В отличие от целой серии внеочередных заседаний, которые предшествовали сегодняшнему, депутаты усидчиво разбирались с четырьмя десятками пунктов повестки дня, даже отказавшись от перерыва. Впрочем, сейчас система подготовки документов такова, что не требует многочасовых прений в сессионном зале.
Это, последнее заседание поеред каникулами, было отмечено вступительным словом председателя Владимира Константинова, который кратко подвел итоги года и наметил планы на будущий. Практически то же самое он потом повторил и перед журналистами на брифинге по окончании сессии.
Самое главное, парламент вовремя и качественно подставил плечо исполнительной власти, дав ей в руки вполне рабочий инструмент. Заметен стал акцент на регионы — уже второй раз депутаты-кураторы тех или иных районов отчитывались о своей работе на местах. И, надо сказать, что отчеты и Ивана Шонуса, и Василия Рогатина сегодня прозвучали «весомо, грубо, зримо», зафиксировав, что депутаты весьма неплохо разобрались в проблемах районо и готовы им помогать.
Для тех, кто хочет побольше подробностей, ниже мы публикуем подробный отчет пресс-службы Госсовета, в котором скрупулезно собраны все главные темы принятых документов. А мы напоследок скажем, что руководство Госсовета устроило своим коллегам маленький праздник, пригласив в зал настоящих Деда Мороза и Снегурочку, чем вызвал у всех присутствующих улыбки и хорошее настроение…
Парламент Республики Крым завершает осеннюю сессию
27 декабря под прошло последнее заседание седьмой сессии Государственного Совета Республики Крым первого созыва.
В рамках правительственного часа народные избранники заслушали информацию министра промышленной политики Андрея Васюты о состоянии и перспективах развития промышленного комплекса Республики Крым.
В ходе работы парламентарии приняли во втором чтении законопроект, касающийся порядка оформления, выдачи и замены удостоверения мирового судьи Республики Крым, а также поддержали поправки в следующие республиканские законы: «Об административных правонарушениях в Республике Крым», «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», «О здравоохранении в Республике Крым».
Также депутаты приняли в двух чтениях изменения в субъектовые законы «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Крым» и статьи 9 и 25 Закона Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым».
Документом уточняются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимого для замещения должностей государственной гражданской службы РК, права на выплату единовременного поощрения для гражданских служащих, а также условия присвоения первого классного чина при установлении испытания не ранее чем через три месяца.
Помимо этого, сразу в двух чтениях парламентарии внесли поправки в закон «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Крым», разработанные в целях уточнения границ судебных участков мировых судей с учетом дополнения территорий судебных участков мировых судей домами, улицами, переулками и иными территориями, прежде не включенными в границы судебных участков, либо вновь образованными.
В частности, проектом закона корректируются территории судебных участков: № 1 Железнодорожного судебного района г. Симферополь (Железнодорожный район городского округа Симферополь); № 7 Киевского судебного района г. Симферополь (Киевский район городского округа Симферополь); № 31 Белогорского судебного района (Белогорский муниципальный район); № 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия).
Еще один законопроект, принятый сразу в двух чтениях, касается организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Крым. Данный нормативно-правовой акт приводится в соответствие с требованиями федерального законодательства. В проекте закона уточняются полномочия Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, уполномоченного органа государственной власти Республики Крым по реализации государственной политики в сфере отдыха детей и их оздоровления, органов местного самоуправления в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления.
В двух чтениях также были внесены поправки к республиканскому закону «Об оплате труда лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, и работников учреждений, обеспечивающих деятельность органов государственной власти Республики Крым».
Так, для лиц данной категории предлагается урегулировать следующие вопросы: осуществление индексации с 1 января 2018 года должностных окладов (ставок заработной платы); осуществление доплаты рабочим за руководство бригадой (звеном); создание комиссий по определению стажа работы для выплаты надбавки за выслугу лет; оплата труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров указанных учреждений; предоставление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями государственных учреждений, обеспечивающих деятельность органов государственной власти Республики Крым.
Кроме того, законопроектом предлагается дополнить перечень должностей служащих, рабочих и младшего обслуживающего персонала, которые могут предусматриваться в штатных расписаниях данных учреждений.
В ходе работы народные избранники утвердили Соглашение о межпарламентском сотрудничестве между Государственным Советом Республики Крым – Парламентом Республики Крым и Рязанской областной Думой, подписанное 30 ноября 2017 года.
Парламентарии внесли изменения в постановление «О проведении ежегодного конкурса «Лучшее сельское поселение Республики Крым». Принятыми поправками Совету министров Республики Крым дано поручение ежегодно предусматривать расходы на выделение премии победителю данного ежегодного конкурса по главному распорядителю средств бюджета Республики Крым – Управлению делами Государственного Совета Республики Крым – в пределах имеющегося финансового ресурса.
В сессионный зал был вынесен блок вопросов, связанных с имущественными и земельными отношениями. В частности, депутатский корпус дал согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым недвижимого имущества, закрепленного за ГУП РК «Черноморнефтегаз».
Это 216 объектов недвижимого имущества, из них 49 жилых домов, три квартиры, а также вспомогательные объекты, расположенные на территории домовладений и предназначенные для обеспечения хозяйственной деятельности. Принятие данного проекта позволит осуществить передачу имущества в муниципальную собственность и обеспечить реализацию жилищных прав граждан, проживающих в жилых домах, в том числе права на приватизацию жилья.
Следующий принятый проект подготовлен в связи с необходимостью безвозмездной передачи из государственной собственности РК в муниципальную собственность Ялты объекта недвижимого имущества – земельного участка в селе Оползневое. Документ позволит администрации города Ялта обеспечить объединение двух земельных участков в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации города Ялты.
Другой проект предполагает продление до 1 января 2019 года временного срока, в течение которого осуществляется использование имущества, передаваемого из государственной собственности РК в муниципальную собственность муниципальных образований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими по состоянию на 1 января 2016 года деятельность с использованием указанного имущества (кроме сдачи указанного имущества в субаренду), с последующим заключением договоров аренды, определяющих порядок, условия и сроки внесения арендной платы за период фактического пользования имуществом.
В ходе работы народные избранники также согласовали передачу ряда объектов из государственной собственности в муниципальную: жилищного фонда, закрепленных на праве оперативного управления за «Санаторием «Долоссы» в собственность Ялты; двух стационарных постов: «Московский», на автодороге Харьков-Симферополь-Ялта-Алушта, и «Евпаторийский», на автодороге Херсон-Красноперекопск в собственность Симферополя; земельный участок площадью 40 000 кв. м за границами населённых пунктов для размещения и обслуживания кладбища Владиславовскому сельскому поселению Кировского района.
Кроме того, законодателями было дано согласие на отчуждение имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Распорядительной дирекцией имущества Республики Крым. Речь идет об автозаправочной станции № 35 в Симферопольском районе, автодорога Симферополь – Николаевка; детском и подростковом санатории «Таврида» в Евпатории (8 объектов); рекреационном комплексе «Наутилус» в Гурзуфе (9 объектов); гостинице «Крым» в Ялте (103 объекта) и так далее. Принятие проекта постановления позволит выполнить плановые показатели неналоговых поступлений в бюджет Республики Крым на 2017 год, в том числе для осуществления расходов на проведение компенсационных выплат.
До 1 января 2019 года продлены сроки действия отдельных законодательных норм в сфере имущественных и земельных отношений
Крымский парламент в двух чтениях принял законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым», касающийся продления сроков действия отдельных норм регионального законодательства в сфере имущественных и земельных отношений.
Так, документ предусматривает внесение изменений в законы Республики Крым: № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и № 66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».
Как отметил Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов, проектом закона предлагается продлить до 1 января 2019 года сроки действия отдельных норм данных законов для обеспечения гражданам и юридическим лицам возможности приведения своих правоустанавливающих документов на землю, земельные участки и объекты недвижимого имущества в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также с целью обеспечения возможности предоставления земельных участков гражданам.
По словам спикера крымского парламента, продление срока до 1 января 2019 года обусловлено тем, что длительное время осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков (постановка на кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного, выполнение кадастровых работ с целью уточнения границ земельного участка, согласование межевых планов земельных участков, получение кадастровой выписки с внесенными сведениями о границах земельного участка).
«Также законопроектом предусмотрено, что срок подачи лицами, создавшими самовольные постройки, заявления о предоставлении земельных участков продлевается до 1 июня 2018 года», — подчеркнул Владимир Константинов.
Законодательно уточнено содержание программ развития торговли в республике и основных показателей эффективности их реализации
На декабрьском заседании седьмой сессии крымского парламента первого созыва депутаты в двух чтениях одобрили поправки в Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Крым», автором которых выступил глава Комитета по промышленной политике, транспорту и топливно-энергетическому комплексу Петр Запорожец.
Документ был разработан на основании поступившего в Государственный Совет Республики Крым предложения Прокуратуры Республики Крым о необходимости разработки и принятия законопроекта, устанавливающего порядок разработки региональной и муниципальных программ развития торговли.
В частности, новой редакцией Закона основные показатели эффективности реализации программ развития торговли дополняются пунктом о создании условий для увеличения спроса на товары российских производителей товаров.
Кроме того, документ предлагается дополнить частью 3, согласно которой программы развития торговли должны содержать: цели, задачи и ожидаемые результаты развития торговли с учетом достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; мероприятия, направленные на достижение целей государственной политики в области торговой деятельности, в том числе мероприятия по оказанию приоритетной поддержки в развитии торговли товарами российским производителям товаров, субъектам малого или среднего предпринимательства, формированию конкурентной среды, развитию торговли в сельской местности; объем и источники финансирования мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности; основные показатели эффективности реализации программ развития торговли; порядок организации реализации программ развития торговли и порядок контроля за их реализацией.
Отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения переданы органам местного самоуправления
В ходе заседания крымского парламента депутаты приняли в двух чтениях поправки в Закон Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения Республики Крым».
Документ был подготовлен с целью приведения норм республиканского законодательства в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации с учетом государственных полномочий, которые переданы для выполнения органам местного самоуправления в Республике Крым.
В частности, исключение отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты с 1 апреля 2018 года связано с тем, что данные полномочия будут выполняться Центром социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым.
Ставки налога на игорный бизнес по отдельным объектам налогообложения увеличены
В ходе очередного заседания сессии крымского парламента депутаты приняли в двух чтениях законопроект «О внесении изменения в Закон Республики Крым «О налоге на игорный бизнес», нормы которого предусматривают увеличение ставок по отдельным объектам налогообложения налога на игорный бизнес.
Документ был подготовлен в связи с необходимостью приведения ставок по субъектовому налогу в соответствие с максимальными размерами, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации.
Так, ставки налога за один процессинговый центр тотализатора, один процессинговый центр букмекерской конторы увеличивается вдвое — до 250 тысяч рублей каждый, за один пункт приема ставок тотализатора и один пункт приема ставок букмекерской конторы – с 7 до 14 тысяч рублей. При этом устанавливаются ставки налога за один игровой стол – 250 тысяч рублей, за один игровой автомат – 15 тысяч рублей, за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора и ставок букмекерской конторы – по 3 миллиона рублей каждый.
Ожидается, что принятие данного законопроекта позволит обеспечить увеличение налоговых доходов бюджета Республики Крым. В частности, по сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым прогнозируемое количество объектов налогообложения на 2018 год – 89 пунктов приема ставок букмекерских контор.
Таким образом, при увеличении ставок налога на игорный бизнес с 7 до 14 тысяч рублей за один пункт приема ставок букмекерской конторы дополнительные поступления в бюджет Республики Крым составят 7,5 млн. руб.
В Республике Крым учреждено звание Заслуженного архивиста
Крымские парламентарии на очередном заседании седьмой сессии в двух чтениях одобрили поправки в Закон «О государственных наградах Республики Крым».
Согласно принятым изменениям, в связи со столетием архивной службы России учреждено почетное звание Республики Крым «Заслуженный архивист Республики Крым» и определен порядок награждения с вручением соответствующей медали
Соответствующее решение было принято в целях морального поощрения лиц, внесших весомый вклад в организацию и обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов.
По мнению республиканских законодателей, учреждение нового почетного звание для работников архивной отрасли позволит стимулировать их к продолжительному, добросовестному труду.
Крымский парламент упростил порядок получения гражданами бесплатной юридической помощи
В ходе заседания крымского парламента депутаты по представлению прокуратуры Республики Крым внесли изменения в Закон «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым», направленные на обеспечение его большей внутренней согласованности, а также на упрощение порядка получения бесплатной юридической помощи отдельными категориями граждан с точки зрения представления необходимых документов.
Документ, принятый в двух чтениях, был разработан с целью упрощения механизма реализации конституционного права граждан на бесплатную юридическую помощь, гарантированного Конституцией РФ. Так, законопроектом излагаются в новой редакции нормы, регулирующие полномочия Государственного Совета и Совета министров Республики Крым, а также исполнительного органа государственной власти РК, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
Кроме того, в законопроекте уточняется порядок обеспечения в экстренных случаях бесплатной юридической помощью граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, определяются документы, предоставляемые для получения бесплатной юридической помощи указанных категорий граждан.
Также законопроектом корректируются положения Закона о бесплатной юридической помощи в части обращения представителя гражданина пожилого возраста и инвалида, проживающего в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, оказания бесплатной юридической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи.
Законопроектом упрощается порядок получения бесплатной юридической помощи малоимущими гражданами путем установления в качестве документа для получения бесплатной юридической помощи того же документа, который выдается органов социальной защиты, в качестве подтверждения назначения малоимущим гражданам государственной социальной помощи в виде социального пособия.
Парламент Республики Крым принял в двух чтениях законопроект о музеях и музейном деле
Крымские парламентарии приняли в двух чтениях Закон РК «О музеях и музейном деле в Республике Крым», определяющий особенности создания и деятельности музеев, полномочия органов государственной власти РК в сфере музейного дела, а также форму систематизации сведений о музеях Республики Крым.
Принятие данного законопроекта обусловлено необходимостью законодательного урегулирования вопросов, связанных с организацией и деятельностью музеев в Республике Крым. В частности, одним из ключевых моментов необходимости принятия законопроекта является уточнение момента возникновения права государственной собственности Республики Крым на музейные предметы и музейные коллекции в соответствии с федеральным законодательством в сфере музейного дела.
Кроме того, документ регламентирует правовое положение музейных предметов и музейных коллекций в Республике Крым, определяет право собственности и порядок управления музейными предметами и музейными коллекциями, а также формы государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящегося в музеях Республики Крым. Отдельные нормы законопроекта посвящены вопросам создания, деятельности, поддержки музеев, а также форме систематизации сведений о музеях, действующих на территории Республики Крым.
Ожидается, что принятие данного законопроекта позволит создать правовую основу для разработки и принятия решений в области организации и деятельности музеев в Республике Крым, музейных предметах и музейных коллекциях в Республике Крым.
Госсовет утвердил региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Крым
В ходе заседания сессии крымского парламента депутаты одобрили в двух чтениях проект закона «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Крым», автором которого выступил глава Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Леонид Бабашов. Документ призван урегулировать вопросы предоставления субсидий жителям Республики Крым на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Как отметил Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов, законопроект имеет большую социальную значимость для населения. «Предлагается установить порядок определения и утверждения размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, размер региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, применяемых для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (15% от совокупного дохода семьи)», — уточнил он.
Так, согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую величину расходов в совокупном доходе семьи. Этот показатель как раз и рассчитывается исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
До сегодняшнего дня соответствующие региональные стандарты оплаты в Республике Крым не были установлены законодательно. Законопроектом предложено установить региональный стандарт нормативной площади жилого помещения в размере: 33 квадратных метра – на одиноко проживающих граждан; 21 квадратный метр – на каждого члена семьи, состоящей из двух человек; 18 квадратных метров – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
Кроме того, в одобренной редакции законопроекта под региональным стандартом стоимости жилищно-коммунальных услуг понимается «сумма стоимости содержания жилого помещения, стоимости отопления, приходящихся на площадь, равную региональному стандарту нормативной площади жилого помещения, стоимости нормативного объема потребления коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающего гражданина, а также стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, рассчитанной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт (для собственников жилых помещений) и регионального стандарта нормативной площади жилого помещения».
При этом размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается ежегодно постановлением Совета министров РК для собственников и пользователей жилых помещений, нанимателей по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, членов жилищных кооперативов дифференцированно по муниципальным образованиям.
Парламент избрал председателя Комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления
27 декабря на заседании седьмой сессии Государственного Совета Республики Крым парламентарии избрали Ефима Фикса — депутата крымского парламента, избранного по республиканскому списку кандидатов Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», на должность председателя Комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия не на профессиональной постоянной основе.
Ефим Фикс также внесен в состав Комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления с учетом его новой должности – заместитель Председателя Госсовета, председатель Комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления.
